玩忽职守但未构成犯罪 永宁一银行行长被判无罪

来源： 宁夏网-宁夏日报     作者: 铁志平     更新时间： 2013-03-17   

本报讯 （记者铁志平）永宁县某银行行长徐某涉嫌玩忽职守被起诉，经永宁县法院认定：被告人玩忽职守事实清楚，但不构成犯罪。对此，永宁县检察院曾不服判决结果，向银川市中级法院提起抗诉。但记者9月15日获悉，此案因检察院撤回抗诉已告终结。

 

据检察机关调查，1996年3月7日至1997年2月14日，宁夏医药化工公司永宁化工厂以事实上不存在的公司为担保单位，向永宁某行贷款243万元，而徐某先后6次决定发放贷款，导致贷款至今尚未归还。1996年8月，徐某要求工作人员擅自将银川市郊区供销社安达土畜产公司账户上66万元转到了私人账户上。为此，造成安达公司巨额款项流失。1997年7月18日，徐某未严格审查，被马某以虚假营业执照贷走40万元，至今未能追回。

 

但经永宁县法院审理发现，永宁化工厂不能归还贷款，有受国家政策影响的因素存在。同时，银川市中级法院并未对永宁化工厂的财产采取变卖、拍卖等强制执行措施清偿贷款，不能就此认定为贷款无法收回。此外，徐某虽曾擅自决定将安达公司的66万元贷款转到私人账户上，但也签署了经双方协商好后方可动用的批示，并未使贷款流失，且银川市中级法院依据生效的判决执行了该款项。而在针对马某的追贷过程中，徐某采取了补救措施，扣押了马某的挖掘机。但徐某离任后，马某却将挖掘机拉走，责任不应由徐某承担。

 

因此，永宁县法院认定，徐某玩忽职守事实清楚，证据充分，但并未给公司和银行造成损失，所以其行为不构成玩忽职守罪。最终，徐某被判无罪。