内外勾结串通投标 医院建房被揭黑幕
（串通投标罪、受贿罪之牵连犯罪）

来源： 中国江苏网     作者: 翟仁华 刘昌海 戚阜     更新时间： 2013-04-08   

中国江苏网2012年11月2日讯 (通讯员 翟仁华 刘昌海 记者 戚阜生) 为牟取非法利益，在向医院院长行贿后，三被告在招投标过程串通一气，恶意设置排斥性招标条件，非法获得工程承包权，这一黑幕终被揭穿。昨天，江苏省海安县法院审结这起串通投标案，一审以串通投标罪分别判处被告人张晨、杨立罚金25万元，以受贿罪判处被告人王某有期徒刑5年6个月，并处没收个人财产人民币12万元。

 

张晨系某医用器材经销商，得知业务单位的一家医院将整体搬迁，遂给予负责招投标的该院院长王某钱物，欲承建该工程。在工程招标前，张晨又找到某建筑公司经理杨立，承诺将该工程交由其承建，双方签订了合作协议。为使张晨、杨立能顺利承接该工程，王某在招标报名时特别设置排斥性招标条件，以控制并减少投标报名单位，且在开标前将标底透露给张晨，张晨随后又告知杨立。杨立参照标底制作了三家建筑公司的标书，在招标时进行围标。最终，杨立指定的建筑公司以略低于标底的价格中标。

 

2012年3月，王某因职务犯罪被检查机关调查，导致案发。案发后，被告人张晨、杨立主动投案，并如实供述了犯罪事实。

 

法院经审理后认为，三被告人互相串通投标报价，损害了招标人和其他投标人的利益，构成串通投标罪。王某的行为同时还构成受贿罪，按照法律规定应择一重罪处罚，遂作出上述判决。

 

海安法官介绍说，由于行为人在犯串通投标罪的同时，常常可能构成受贿罪、行贿罪、侵犯商业秘密罪等，因此会涉及到牵连犯的问题。牵连犯是指出于一个犯罪目的，实施数个犯罪行为，数个行为之间存在手段与目的或者原因与结果的牵连关系，分别触犯数个罪名的犯罪状态。对于牵连犯，除法律有特别规定外，均从一重罪处罚。

 

我国《刑法》第223条第一款规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由此可知，对串通投标罪最重的处罚是处三年有期徒刑。而根据我国刑法的相关规定，受贿罪最高可判死刑。因此，在两罪发生牵连时，应以受贿罪论处。