人民网上海2013年10月17日电 16日下午，上海市公安局召开新闻发布会，通报了上海公安打击涉税犯罪的总体情况。今年5月以来，上海公安机关共侦破发票类犯罪800余起、刑事拘留700余人、缴获各类假发票140余万份、捣毁制售假发票、开票窝点19处、直接挽回国家税款损失6200万余元。

上海市公安局经侦总队副总队长李伟军在会上介绍，专项行动期间，上海公安机关强力打击“营改增”试点行业虚开犯罪及骗取出口退税等侵蚀国家经济基础的严重犯罪，同时通过发起集群战役等方法，追根溯源，对虚开发票的源头进行全链条式的打击。

截至目前，上海公安机关向公安部提请发起跨省市的集群战役28起，掀起了“打票专项行动”集群战役高潮。其中，虚开增值税专用发票案集群战役12起、假发票类2起、营改增试点行业虚开类2起、出口骗税犯罪案件3起。

从打击情况看，在上海的发票类犯罪中，从事“虚开”犯罪，中介业务、通过“买壳”（即购买“空壳公司”）职业为他人虚开赚取开票费的情况较为突出，且主要在钢贸领域实施虚开犯罪。如在历年破获的一起特大虚开增值税专用发票案中，数名不法分子以钢材市场为掩护体，以从事钢材贸易名义注册多家空壳公司后对外大肆虚开增值税专用发票，价税合计6亿余元，税额8700余万元。

李伟军表示，涉案的虚开企业多系注册于经济开发园区的“三无”（无实际经营场所、经营人员、经营业务）企业。而犯罪分子为降低作案成本，往往会出现进项税抵扣额异常接近甚至高于销项税额的现象，且整体税负率明显低于行业正常税负率。如2012年本市公安部门侦破的一起虚开增值税专用发票案件中，犯罪嫌疑人控制的7家企业虚开金额近7亿元，进销项税额差仅38万余元，其中3家企业出现销项税额小于进项税额的倒挂现象；且涉案企业整体税负率仅约0.07%，明显偏低。

上海公安机关呼吁，打击防范经济犯罪是全社会的共同职责，非常欢迎广大市民主动举报各类犯罪线索，为有效维护税收征管秩序做出积极贡献。