黔西县法院

▍文 张剑

▍来源 《财经》杂志

李义系黔西县私房改造办公室原副主任兼会计，1998年7月，在他毫无思想准备的情况下，被当地检察机关刑事拘留。

检方在提起公诉时指控，李义在任职期间，通过模仿领导签名报假账、骗取房改户房款等方式，共贪污3.3万余元。

黔西县法院一审认定，李义构成贪污罪，判处其有期徒刑4年；构成滥用职权罪，判处有期徒刑2年，决定执行有期徒刑5年。李义不服，向毕节市中院提出上诉。

1999年8月，毕节中院二审认定李义只构成贪污罪，涉案金额应为2.2万余元，并终审改判李义有期徒刑2年。李义依然不服判决，在狱中即提出申诉。

2000年7月，李义出狱后开始了申诉之路。经过12年的申诉，2012年11月，毕节中院作出判决，原审判决认定李义犯贪污罪均事实不清、证据不足，改判李义无罪。从李义被抓到案件最终纠正，整整过去了14年。

案件纠正后，李义向毕节中院提出了国家赔偿的申请，毕节中院作出决定书，决定赔偿李义16.6万余元。李义认为赔偿过低，向贵州省高院提出了赔偿申请，要求赔偿各项损失200余万元。2014年10月，贵州省高院最终做出国家赔偿决定书，李义的国家赔偿金额维持16.6万余元。

2015年1月，李义向承担赔偿义务的毕节中院提出了支付国家赔偿的申请。

但时间过去了近半年，至今李义仍然没有收到这笔数目并不大的国家赔偿金。6月29日，李义对《财经》记者表示，他凭借已经生效的国家赔偿决定书申请支付，近半年却拿不到国家赔偿，这让他难以接受，“最严肃的国家赔偿决定，却成了迟迟不能兑现的司法白条”。

根据《国家赔偿法》第37条规定，赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。也就是说，国家赔偿有明确的支付期限，且这笔钱有财政保障，不存在支付的困难。

6月29日，《财经》记者就此事曾采访了毕节中院，该院新闻发言人称，将向负责这一工作的部门了解情况。但截至发稿时，该院未就此事作出回复。

在李义的遭遇之前，公开报道可见的一起拖欠国家赔偿金案件，发生在湖南娄底。关于拖欠国家赔偿金的原因，赔偿义务机关湖南娄底市娄星区法院的解释是，法院早就向娄星区财政局提交了申请，但政府财政针对国家赔偿的费用预算只有5万元，不足以支付，需要增加专项预算报区人大审批。

有分析认为，《国家赔偿法》并未明确财政部门应把款项直接支付申请人，还是由法院转交。从而增加了相互扯皮、推诿的可能，需要立法细化。