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四川一纪委花百万办案费,查出干部违纪款2770元
来源: 探针     作者: 田京     更新时间: 2016-03-28   


▍文 田京

▍来源 探针


3月20日,四川在线公布了四川省委组织部一批干部任前公示。其中,49岁的四川省纪委案件审理室主任唐浪生拟任宜宾市委常委、市纪委书记。这意味着,尽管没有公开宣布,正在接受四川省纪委调查的宜宾市委常委、市纪委书记向辉礼(探针2月16日独家报道)已被免去职务。


因为2015年“双规”宜宾市公安局党委副书记、常务副局长赵飞一事,宜宾市副市长、市公安局党委书记、局长魏常平和宜宾市委常委、市纪委书记向辉礼先后被组织调查。


3月21日,探针前往宜宾调查,有知情人士向探针报料:赵飞已被当地不公开地党、政“双撤职”。四川宜宾官场再度出现戏剧性变化。


赵飞


赵飞就被撤销一切党政职务上书省纪委


今年55岁的赵飞,其父为山西籍离休干部。除担任宜宾市公安局党委副书记、常务副局长外,他还是市纪委委员和市人大代表。


知情者向探针提供的宜宾市纪委“宜纪发[2016]5号”文件和宜宾市监察局“宜监发[2016]1号”文件(落款时间均为2016年2月6日)显示,经2月4日宜宾市纪委四届第87次常委会审议并报经2月5日宜宾市委第四届123次常委会批准,“决定给予赵飞撤销党内一切职务处分”;经2月4日宜宾市监察局四届第22次局长办公会议研究并报经2月5日宜宾市政府四届112次常务会议批准,“决定给予赵飞行政撤职处分,降为副县级非领导职务”。


两份文件将赵飞的问题表述为“身为领导干部”,在任职期间“违反廉洁纪律,参加驾校培训、考取驾照未缴纳费用,公款报销应当由个人承担的出行费用,私驾公车;违反工作纪律,在干部任用酝酿中‘跑风漏气’;无证驾车造成交通事故涉嫌违法。”文件称,“赵飞上述违纪行为均发生在党的十八大以后,属于典型的不收敛、不收手问题”。


知情者说,赵飞随后还被调离了公安机关,去往宜宾市食药监局工作。此外,他在3月上旬的市“两会”前,被通知不要去参加会议,因为其人大代表资格将被罢免。


探针在宜宾市食品药品监督管理局网站上查到一份3月18日该局党组《关于赵飞、王春露同志工作分工的通知》。该通知称,根据工作需要,经局党组研究同意,赵飞的工作为“协助局长做好脱贫攻坚工作”。


在宜宾市纪委、宜宾市监察局主办的“廉洁宜宾网”上,探针没有看到对赵飞进行处分的公告。而在宜宾市人民政府官网上,其四届112次常务会议内容没有公开。宜宾市人大常委会网站上,3月3日发布的涉及代表资格的公告(第15号)上,也没有赵飞被终止代表资格的表述。赵飞的受处理显得低调隐秘,连一位四川媒体驻宜宾的记者也表示:不知道此事。


“得知赵局长调离,我们都很吃惊。”宜宾市公安局一位警员称,赵飞的口碑一直很好,他和同僚们不知道赵局长到底做了什么坏事,会受到如此重的处理。


探针联系赵飞了解情况,被婉拒。探针从另外的消息渠道确认,赵飞已就被撤销一切党政职务上书四川省纪委书记王雁飞,请求重新调查。对宜宾市纪委处理他的几个理由,赵飞均提出了反驳。


“他觉得‘十八大以后不收敛、不收手’的表述极为可笑。”一位接近赵飞的人士告诉探针,现已被四川省纪委查办的向辉礼、魏常平为了整“举报者”赵飞,从去年3月就对其立案,7月31日起还将其“双规”三个月,动用了100多人的专案组,花了上百万的办案经费,只查出来交警支队长为赵飞免除570元驾照考试费,以及有一次赵飞夫妇从成都返回宜宾,其司机报销了2200元的过路费和油费。


“那次是2013年,赵飞的女儿在福建结婚,他们夫妇请了一个星期的公休假去参加婚礼,没有通知单位的任何人。刚刚到,就接到市长的电话,说发生了群体性事件,让他赶紧回来处理。赵飞第二天凌晨4点就起床,搭乘最早的航班回川,让司机用私车到成都接他,一回到宜宾即投入了工作。这就是报销了,能算多大个问题?况且纪委一提出赵飞就马上认错,补交了费用。”上述接近赵飞的人士说,纪委拿鸡毛当令箭,纯属为了证明自己“双规”的正确性。


据探针了解,查办赵飞的专案组先后去了河南、山东等赵飞十多年前担任经侦支队长办案去过的地方调查;去了赵飞的山西老家,就赵飞的年龄是否造假调查100多天;还去了江苏等地跨省抓捕转发向辉礼举报信的网友,调查是否跟赵飞有亲戚关系,受其指使;甚至动用各种手段将赵飞去参加女儿婚礼的航班乘客名单调出,一个个盘查机上的宜宾籍乘客“是否与赵飞一道前往送礼”。赵飞本人也被“双规”折磨得白了头。


魏常平主政四年警务人员违法乱纪多发


3月22日,探针在宜宾市图书馆东侧看到,宜宾市公安局业务技术大楼装饰、机电安装等工程正在施工中。这是一个在中央政府叫停楼堂馆所建设后还顶风进行的项目。


2013年3月,李克强在数百位中外记者面前承诺削减政府的开支,称本届政府内政府性楼堂馆所一律不得新建。同年7月,新华社播发中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,认真贯彻落实中央八项规定精神,树立过紧日子的思想,全面停止新建楼堂馆所,规范办公用房管理,切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。


宜宾市公安局业务技术大楼的土建工程勘察、设计招标,是在2013年4月。按中央政府要求,完全应该停建。但它却一步一步走到了接近竣工。


宜宾市公安局违规修建的技术大楼(图右)已接近竣工。图左为市公安局大楼。


“它包括办公楼,和一个宾馆。”宜宾警方一位人士说,此前修建的公安局大楼已经超标,新的工程就不该建,但“魏常平一意孤行。他一贯大胆,根本没把中央的规定放在眼里。”


魏常平于2011年8月由四川省广安市政府副市长、市公安局党委书记、局长,调任宜宾市政府党组成员、市公安局党委书记,开始主政宜宾警务。有消息称,他在今年1月被宣布“双规”后,已交代利益输送等经济问题数千万元。


魏常平主政警务,名声不佳。有警务人员向探针证实,魏曾多次包庇纵容下属违法乱纪,致宜宾治安状况混乱。


知情警务人员讲述,2008年6月21日下午,商人景某醉酒后驾驶一辆无牌奔驰车超速行驶,在翠屏区五粮液大道将路边正常行走的伍刚撞死后驾车逃逸。后景某动用警方关系,于案发后第三天让20岁的打工者徐红参“顶包”自首。交警梁某用伪造事实填写立案报告,交警支队划分肇事者和死者同等责任,徐红参“赔偿”死者家属23万元。


不料,徐红参后又犯下抢劫案,于2013年6月被判处有期徒刑三年半。他去往四川省汉王山监狱服刑后,为了立功减刑,供出了这桩“顶包”命案。知情人员说,“翠屏区检察院随即对办案民警梁某以涉嫌徇私枉法罪立案侦查,梁交代了在上级的交代下办了假案的事情经过,但是,魏常平亲自给检察长打招呼,此案现在都还没判,梁被取保候审,继续正常上班。他如今还提拔为了中队长。”


探针查询发现,2014年9月2日,宜宾市翠屏区法院以徐红参“犯交通肇事罪”的漏罪,判处其有期徒刑三年,与前罪(抢劫罪)合并执行有期徒刑六年二个月。


判决书称徐因此案于2008年6月23日被抓获,同日被刑事拘留,同月28日被释放。交警部门于2008年7月28日认定徐红参、伍某负事故同等责任,后于2013年12月31日重新认定徐红参负事故全部责任。这证明了徐红参曾被抓又被放。


此外,判决称“徐红参案发后主动投案并如实供述自己的罪行,是自首,依法予以从轻处罚。徐红参赔偿了被害人亲属部分损失,酌情予以从轻处罚。”但判决书同时载明:徐红参曾因犯故意伤害罪2005年2月4日被该院判处有期徒刑五年,2007年9月20日刑满释放。刑罚执行完毕或赦免后5年内再犯罪的犯罪分子系累犯,根据我国《刑法》第65条规定,应加重量刑。法官为何反而从轻,放过了他?其中有什么奥秘?


2013年宜宾市最大的一起车祸,也被警方人士指其中有交易。是年8月27日,宜宾白塔山,一辆牌号为川Q38188的宝马X5越野车从下江北往上江北,在滨江大道一段弯道处,因车速过快越过中心双实线后与对向行驶的川QX9693别克凯越轿车相撞后与川Q33863东风大货车再次碰撞。宝马越野车车身完全变形,成为一堆废铁,半边车身骑上了别克车顶。事件造成4人死亡,3人受伤。


2013年8月27日,宜宾白塔山车祸


警方消息人士称,宝马车司机周孝礼家很有钱。这一特大交通事故系由周孝礼醉驾引发,但直到死者家属告到省公安厅,交警也没有将案件移送检察院审查起诉。后来当事交警仅受到行政记过处分。而且,这种“涉嫌以危险方法危害公共安全罪、最高可判处死刑的重案”,仅作为一般的交通肇事罪起诉,到现在都不知道处理结果。“魏常平在其中包庇阻挠,起到了保护伞的作用。”


魏常平


探针没有查询到周孝礼的刑事判决书,仅发现了一份2014年5月20日,事故伤者李春曾状告周孝礼及其父周仁武,要求赔偿医疗等费用的民事判决。翠屏区法院认可交警支队交管五大队通过调查后认定被告周孝礼醉酒驾驶机动车、超速行驶、越过中心双实线驶往对向车道,是造成此事故的直接原因,周孝礼承担此事故全部责任。2015年4月28日,该院还因父子俩未履行赔偿义务。对二人的存款76104.16元冻结、划拨,予以强制执行。


向辉礼插手司法贻害无穷


自2006年10月由雅安市天全县委书记、县人大常委会主任之位调至宜宾,向辉礼已在宜宾市委常委、市纪委书记位子上深耕了十年。


向辉礼(图中者)


向辉礼在宜宾公务员队伍中的印象是作风霸道、独断专行。虽经多年举报,却始终难倒。他的得势,与原四川省省长魏宏的交集有关。向辉礼1994年8月进入四川省委组织部,魏宏正在四川省委组织部任副秘书长;2000年8月,魏宏由四川省委组织部副部长之职调任四川省雅安地委书记,三个月后,向辉礼也调至雅安,任雅安地委副秘书长,后担任天全县委副书记、县长。“向辉礼处处把魏宏当成他的后台。”宜宾一位公务人员对探针说。


1月15日下午,向辉礼在宜宾市人大会议上精神不振。当天上午,他的老上级四川省长魏宏被中纪委宣布涉嫌严重违纪,正在反省(资料图)


探针2月16日报道了高县民营企业主刘良彬妻子李远兰实名举报向辉礼干预和帮助夺走其四千多万元合法财产,并在宜宾市委和市纪委门口下跪喊冤。3月23日,宜宾中宏药业有限公司总经理文洪礼约见探针,控诉向辉礼染指医药行业,并干预司法,把他送入监牢。


宜宾中宏药业曾是宜宾市翠屏区骨干医药流通企业、全市惟一的市级医药储备企业和纳税大户,2008年销售收入上亿元。不过,向辉礼的插手改变了这一切。文洪礼说,向辉礼打招呼帮助一家外来的企业强夺各医药公司的医院供货业务,而中宏“不听招呼”,使向辉礼“龙颜大怒”,称要“整垮中宏公司”。


文洪礼告诉探针,向指示税务、经侦等组成专案组,于2009年6月以涉嫌经济犯罪对公司进行搜查,拿走账本,并对其客户进行取证,让企业陷入瘫痪。


“我是市政协委员,在8月份开政协会时,我找到向辉礼要说明情况。没想到向辉礼用手指着我的脸说‘你敢和我作对,你知道纪委是干什么的吗?你敢挑战我,我会让你付出代价的。’”文洪礼称,查了三个月以后检查组给向辉礼汇报中宏公司的经营是合法合规的,只是在税收政策上存在理解偏差,向辉礼却说“中宏没有问题,就是你们有问题。”这直接导致了他和财务科长杨宇被抓。


“我们做的无罪辩护。因为送出去的货既没对账,也没开票、收款,谈何偷逃税款?”2010年11月,宜宾市翠屏区法院认定逃税400余万元,以逃税罪判中宏公司罚金10万元;判处文洪礼有期徒刑3年,罚金3万元;杨宇有期徒刑2年缓刑2年,罚金1万元。


“我们这案子没有上诉。律师说了,这都是向辉礼定的,上诉没用。”文洪礼说,他坐牢三年公司亏损300多万元,干预司法的向辉礼让他们前后损失近2000万,非常惨痛。现在向辉礼倒了,他要去申诉自己的案件。此外,他还给省纪委寄去举报信,实名举报向辉礼染指医药行业,充当保护伞,对其公司进行迫害。


另有政府公务人员告诉探针,向辉礼庇护下的医药公司以“川滇黔医药集散仓储用地”名义,超低价取得一块100余亩的土地,如今却建成了商业广场,无人敢管。“国土局去年开了一张数百万元的罚单,却至今没有上门去收取罚款。”


3月23日,探针在同样涉嫌违反中央规定的“宜宾市廉洁教育暨纪检监察办案基地”工地看到,由八栋建筑物组成的工程已进入收尾环节,正在做绿化等工作。


宜宾市廉洁教育暨纪检监察办案基地已接近完工。







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