中国新闻周刊网2013年7月22日综合报道 文/肖虹
涉案面越来越广 常犯十宗罪
中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良通过调查研究发现，上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级干部中，逾八成受贿，判处死刑、死缓和无期徒刑的约占已判案例的53%。
田国良认为，与改革开放前期相比，随着时间推移，高官腐败发生了一些明显变化：平均每例涉案金额由几万、几十万，发展到平均每例过千万甚至上亿；涉案面由主要局限于经济领域，发展到不仅向权力集中、资金密集、利润丰厚、竞争激烈的经济领域各个层面延伸，而且触及司法、组织人事领域。如麦崇楷、丁鑫发、吴振汉、郑少东案，都和案件查处有关；韩桂芝、徐国健、侯武杰、王昭耀、荆福生、庞家钰案，就有“买官卖官”的味道。
田国良经过研究分析，认为腐败高官的犯罪内容大致可归纳为十个方面。具体包括：一，通过帮人办理各种证件、争取各种计划指标而受贿；二，通过工程项目营私舞弊而受贿；三，通过帮助企业解决资金问题而受贿；四，通过土地、房产暗箱操作而受贿；五，帮助公司违规运营而受贿；六，组织人事腐败，如通过帮助升职、留任、调动工作、就业等而受贿；七，庇护犯罪，如通过庇护经济犯罪，帮助走私或违规进口，干涉有关案件的办理，为律师谋利等而受贿；八，贪污挪用公款公物；九，滥用职权，如，支持开设“博彩”项目、支持和纵容违规经营、武断决策引进项目失败，造成国家财产 严重损失等；十，权色交易，如包养情妇、重婚等。
河南省原副省长吕德彬是因家庭变故而演变为雇凶杀人，由此成为唯一因普通刑事犯罪，不牵涉权钱交易而被处以死刑的高官。
整体看来，经济发达地区，高官腐败 案发率相对高于欠发达地区和少数民族地区(但也有例外，像广西、贵州，经济相对落后，高官腐败却并不太落后)；中央企业、银行金融系统、铁道系统、公安司 法系统以及食品药品监管部门，高官腐败案例也相对较多。这表明，谁掌控的公共权力资源多，公共权力运作的空间大，腐败的几率就越大。
近20年部分落马的省部级高官
李效时
原国家科学技术委员会副主任
李效时，1941年生，先后任湖北省科委副主任、《科技日报》社社长兼总编辑、国家科委副主任。
其在担任国家科学技术委员会副主任期间，于1992年6月至7月对北京长城机电科技产业公司(以下简称北京长城公司)的扩大非法集资作过肯定性批示和讲话。 这些批示和讲话，后经长城公司总裁沈太福(另案处理)、《科技日报》记者孙树兴(另案处理)利用新闻媒介广为传播，对北京长城公司的非法集资活动起了一定作用。
李效时案大事记：
1993年5月22日：北京市人民检察院立案侦查。
1993年6月5日：李效时被逮捕。
1993年9月15日：侦查终结。
1994年3月4日：北京市中级人民法院一审判决。
1994年4月11日：北京市高级人民法院裁定：驳回李效时的上诉，维持原审判决。
王宝森
原北京市委常委、常务副市长
王宝森，生于1939年，中共北京市委原常委、常务副市长。曾任北京市财政局局长。
1995年4月5日，因腐败案发，自杀于怀柔乡间。7月4日，中纪委开除王宝森的党籍。根据法律规定，不再追究其刑事责任。
欧阳德
原广东省人大副主任
欧阳德，1934年生人，原广东省人大常委会副主任兼东莞市委书记。
其在担任广东省人大常委会副主任兼东莞市委书记期间，收受在东莞从事诈骗活动的陈晓敏(女)送来的价值10万多元的钱、物，为陈晓敏批办所谓的工业用地、办理赴港澳通行证提供了方便。此外欧阳德在老家花41万余元建造的一栋楼房，是由他人出工、出料、装修的，欧阳德利用职权为建筑商和装修公司提供了方便。两项合计收受贿赂53万元。
1995年月12月30日，广州市人民检察院向广州市人民法院提起公诉。1996年4月，因受贿罪被判处徒刑15年。
黄纪诚
原北京市政协副主席
黄纪诚，1931年生，曾担任北京市政府市政管理委员会主任、市长助理、市政府顾问，北京市政协副主席。
1997年8月7日，北京市高级人民法院宣布黄纪诚在1992年至1994年分别担任北京市市政管理委员会主任、市长助理和北京市政协副主席、市政府顾问等职务期间，先后接受他人的实物，总价值人民 币22万余元(赃物已部分追缴)，并为行贿者提供便利。北京市第一中级人民法院前不久依法对黄纪诚判处有期徒刑10年，剥夺政治权利二年，黄纪诚提出上诉后，北京市高级人民法院于6日依法驳回其上诉，维持原判。
查办黄纪诚案件大事记：
1996年11月13日，最高人民检察院、北京市人民检察院对黄纪诚受贿案立案侦查。
1996年11月14日被逮捕。
1997年1月3日侦查终结，交北京市人民检察院第一分院审查起诉。
1997年3月10日北京市人民检察院第一分院向北京市第一中级人民法院提起公诉。
1997年7月8日北京市第一中级人民法院判决：黄纪诚犯受贿罪，判处有期徒刑十年。剥夺政治权利二年
1997年8月6日北京市高级人民法院驳回黄纪诚上诉，维持原判。
陈希同
原中共中央政治局委员、北京市委书记
陈希同，1930年6月生人，四川安岳人，曾任中共中央政治局委员，国务委员，中共北京市委书记、北京市市长等职。1998年7月因贪污罪、玩忽职守罪被判处有期徒刑16年。1998年7月以贪污罪玩忽职守罪被判处有期徒刑16年。
查办陈希同案件大事记：
1995年4月，陈希同因王宝森案件引咎辞职。
1995年9月，中共中央十四届五中全会做出决定，将陈希同清除出政治局和中央委员会，保留党籍以观后效。对其经济问题，继续进行审查。
1997年8月29日，中纪委决定并报中央批准，开除陈希同党籍。
1998年2月27日，最高人民检察院以涉嫌贪污和玩忽职守罪，决定将陈希同依法逮捕。
1998年7月31日，北京市高级人民法院一审以贪污罪判处陈希同有期徒刑1 3 年；以玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑4年，两罪并罚，决定执行有期徒刑1 6 年。赃物没收上缴国库。
1998年8月20日，最高人民法院对陈希同贪污、玩忽职守案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。
(注：2006年5月31日保外就医。2013年6月2日病亡。)
孟庆平
原湖北省副省长
孟庆平，1937年8月生，原系湖北省人民政府副省长，曾任海南省人民政府副省长。因本案于1998年4月13日被刑事拘留，同年4月27日被逮捕。
1998年12月，中央纪委会同最高人民检察院等有关部门，严肃查处了湖北省原副省长孟庆平严重违纪违法案件。中央纪委决定，并报经中央批准，开除孟庆平党籍。主要违纪违法事实有：1989年8月、1992年5月，在任海南省副省长期间，先后两次批示，帮助个体工商户庄某某 弄虚作假，倒签日期，违反规定补办征地手续，使庄得以购买海口市坡博村的土地，与他人合作经营，获得巨额利润。为感谢孟庆平，庄通过孟的妻子郭秀英先后送 给孟港币10万元、人民币10万元。1990年至1993年，庄某某每年春节去孟庆平家拜年，先后四次又送给郭秀英人民币共3.5万元。1993年4月， 孟庆平到湖北赴任，海南某房地产公司经理符某某送给孟人民币3万元。1994年前后和1996年底，符又先后送给孟人民币2万元和3万元。1989年前后，庄某某还送给郭秀英人民币1万元。另外，孟庆平腐化堕落，生活糜烂，乱搞两性关系，玩弄女性。
1999年12月，因受贿罪被判处有期徒刑10年。
成克杰
原全国人大副委员长
成克杰，壮族，1933年11月出生于广西上林县。1986年至1989年任广西壮族自治区副主席。1989年至1990年任中共广西壮族自治区委员会副书记、自治区副主席。1990年至1998年1月任中共广西壮族自治区委员会副书记、代主席、主席。中共第十四届大会被选为中央委员，1998年3月被选为全国人大常委会副委员长。
据法庭庭审资料，成克杰利用其职务便利，单独或与李平(成的情妇)共同收受贿赂款物合计人民币4109万余元。全部受贿所得除由李平支付给帮助其转款、提款的香港商人张静海(另案处理)人民币1150万元外，其余都按成、李的事先约定，由李平存入境外银行。案发后，上述款物已全部追缴。
2000年7月31日北京市第一中级人民法院宣判，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。当年9月，最高人民法院核准成克杰死刑。
程维高
原河北省委书记
程维高，1933年9月生。从1990年起，历任河北省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任。
2003年8月9日，程维高因严重违纪问题遭中央纪律检查委员会审查，中纪委并给予其开除党籍处分，撤销其正省级职级待遇。但并未发现程维高负有刑事责任，保留了其副省级待遇。
2010年12月28日病逝于常州，终年78岁。
田凤山
原国土资源部长
1940年10月出生于黑龙江省肇源县，籍贯山东蓬莱市。原国土资源部部长。1995年至2003年间，在担任黑龙江省人民政府省长、国土资源部部长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，或者利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，多次非法收受他人财物折合人民币共计400余万元。
该案经北京市人民检察院第二分院提起公诉，2005年12月北京市第二中级人民法院以受贿罪判处其无期徒刑。
宋平顺
原天津市政协主席
宋平顺，1945年7月生，河北深泽人。原中共天津市委副书记，政法委书记，天津市政协主席。
2007年6月3日自杀身亡。新华社一个月后正式发布了此消息。7月5日，新华社称，6月3日，天津市政协主席宋平顺自杀身亡。中共中央纪委会同有关部门对其严重违纪违法问题进行了调查。新华社消息称，宋平顺道德败坏，包养情妇；滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益。情节严重，影响恶劣，其行为严重违反了党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，中共中央纪委决定并报经中共中央批准，开除宋平顺党籍。
黄松有
原最高人民法院副院长
黄松有，1957年12月出生，广东汕头人。曾任最高人民法院副院长。二级大法官。
黄松有1978年考入西南政法学院法律系，毕业后在广东省高级法院任书记员、助理审判员、审判员、经济庭副庭长、刑一庭庭长、审判委员会委员。1997年3月起任广东省湛江市中级人民法院院长、党组书记、市政法委副书记。1999年6月起任最高人民法院审判委员会委员、民庭庭长。2002年12月起任最高人民法院副院长、大法官。
2008年10月28日经全国人大常委会表决，决定免去黄松有的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。
2009年8月21日，黄松有被开除党籍和公职，并被进行立案检查。
据新华网报道，把黄松有拉下水的是位于广州市的“中国第一烂尾楼”——“中诚广场”，这座曾因烂尾时间长、牵涉面广、牵涉资金多、“复活”历程曲折的“第一烂尾楼”竟被两家名不见经传的公司竞拍成功。这两家公司如从天降，联手以9.24亿元人民币的低价收购了 “中诚广场”，并很快出手转卖，售价高达13亿多元，净赚了4亿多元。面对这一“离奇故事”，外界深感到此次拍卖活动存在诸多蹊跷。随着广东省高级人民法院原执行局局长杨贤才的突然“双规”，黄松有案发。他是1949年以来中国因涉嫌贪腐被调查的级别最高的司法官员。
2010年1月19日，河北省廊坊市中级人民法院对最高人民法院原副院长黄松有作出一审判决，认定黄松有犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，没收个人财产人民币50万元，两罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
黄瑶
原贵州省政协主席
1948年生，贵州开阳人，布依族。黄瑶早年从事教员工作，随后从政，担任中共贵州省安顺地委副书记、州长、中共黔西南州委书记、州长等职，随后升任中共贵州省委宣传部部长。1996年，升任贵州省委常委、后任中共贵州省委副书记。2007年，担任贵州省政协主席。
2009年11月，黄瑶因严重违反党的纪律，被免去贵州省政协主席职务，并被撤销委员资格。
2010年12月9日，四川省成都市中级人民法院对贵州省政协原主席黄瑶作出一审判决，认定黄瑶犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
成都市中级人民法院经审理查明，1993年9月至2009年春节，黄瑶担任中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委书记、中共贵州省委常委、副书记、贵州省 政协主席期间，利用职务便利，为有关单位和个人在企业经营、调整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助，先后多次收受有关人员款物共计折合人民币 954万余元。案发后，赃款、赃物已全部退缴。
刘志军
原铁道部部长
2011年2月，因涉嫌严重违纪，刘志军被免去其党组书记职务。2月15日，全国人大常委会免去其铁道部部长职务。
2012年11 月4日，十七届七中全会审议通过中纪委关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予、刘志军开除党籍的处分。2013年6月9日北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权案；7月份，法院作出一审宣判，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
周镇宏
原广东省委常委、统战部部长
2012年1月，中央纪委有关负责人证实，广东省委常委、统战部部长周镇宏涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查；2月，周镇宏被撤销全国政协委员资格。2013年2月经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予开除党籍、公开公职处分；并依法处理。
李春城
四川省原省委副书记
2012年12月6日，中央纪委有关负责人曾证实，原四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
资料显示，李春城曾相继担任成都市市长、市委书记，前后近11年；十八大当选中央候补委员，得票列倒数第17位；十八大后，成为首位被调查的省部级高官。
刘铁男
国家发改委原副主任
2013年5月12日，官方新华社援引中央纪委消息称，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。此前，刘铁男被知名媒体人罗昌平实名举报贪污腐败、学历造假等问题，引发舆论广泛关注。
2013年6月8日，国务院集中公布了一批国家工作人员的任免名单，刘铁男被免去国家发展和改革委员会副主任。
倪发科
安徽省原副省长
监察部网站6月4日消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
1954年1月出生的倪发科长期在安徽农垦系统和芜湖、六安两地任职，先后任省农垦厅工业处副处长、芜湖市南陵县委书记、芜湖市委常委、副市长、市委副书记，1999年10月，倪发科调到位于安徽西南部的六安地区工作，任六安地委副书记、行署专员，撤地改市后任六安市委副书记、市长，并于2002年11月开始担任六安市委书记。2008年1月，倪发科当选为安徽省副省长，分管科技、国土资源、住房城乡建设、环境保护等工作。
任六安市长、市委书记期间，倪发科在“经营城市”的理念指导下大拆大建，将六安从一个老区改造成光鲜亮丽的现代城市，为日后荣升副省长积累下政治资本。 然而，他“独断专行”，甚至“胆大妄为”，裙带关系涉嫌渔利其间，并轻视弱势群体利益，引发老干部坚持不懈的举报，也为他今日的落马埋下了伏笔。
倪发科落马的消息，在安徽官场流传久。
安徽省纪检系统人士透露，今年年初以来，这名59岁副部级官员多次被纪检部门调查人员约谈。1月23日中午，他曾在省政府办公室被中纪委办案人员带走。不过最初对倪的调查尚处在谈话阶段，并没有因严重违纪被“双规”。
今年2月的安徽省“两会”期间，倪发科不再担任安徽省副省长。
按照惯例，正部级官员退休年龄为65岁，副部级以下为60岁。倪发科以59岁年纪卸任副省长，虽然比常规退休年龄“年轻”了一岁，此前也不乏先例，但由于其卸任后职务不明，关于他被“双规”的传言不胫而走。
直到6月4日监察部发布信息，传言终于变成现实。
郭永祥
原四川省委常委、副省长
6月23日下午，国家监察部网站发布一则短消息，“四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”郭永祥是继李春城、刘铁男、倪发科之后，又一落马的省部级高官。
公开资料显示，郭永祥，汉族，1949年2月生，山东临邑人，1971年1月加入中国共产党，1972年12月参加工作，中央党校研究生班经济管理专业毕业，高级政工师。
王素毅
原内蒙古自治区党委常委、统战部部长
新华社6月30日报道，内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这是继原四川副省长、省文联主席郭永祥之后，一星期内第二位副部级高官被查。同时，出生于1961年的王素毅，则系60后副部级官员群体中的首名落马官员。
公开资料显示，王素毅，蒙古族，1961年6月出生，内蒙古土左旗人，1986年6月加入中国共产党，1982年8月参加工作，研究生学历，硕士学位。
李达球
原广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席
中纪委7月6日通报称，广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席李达球涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这是媒体报道连续第三个“省部级高官”被查，这显示了党中央反腐倡廉的决心。习近平上任以来就大力反腐，表示拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。
李达球是最近半个月以来中央纪委宣布因涉嫌严重违纪接受组织调查的第三名省部级高官。网上公开简历资料显示，李达球重复了无数高官的“血泪落马史”：他从低微的职位一直熬到省部级高官，但最终不敌诱惑，“功败垂成”。
公开资料显示，李达球，汉族，1953年10月生，广西昭平人。中央党校函授学院本科班经济管理专业毕业，中央党校大学学历，副研究员。
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