基层村（居）民委员会组成人员和党组织成员
能否成为受贿罪的主体

来源： 互联网     更新时间： 2013-03-05   

关于基层村（居）民委员会组成人员和党组织成员能否成为受贿罪的主体，司法实践中理解和把握这一问题时需要明确两点：

 

1、基层的村（居）民委员会和党组织的组成人员不是国家工作人员。承认基层的村（居）民委员会和党组织的组成人员从事的工作部分属于依法从公务，不等于说基层的村（居）民委员会和党组织组成人员是国家工作人员，而是说这些人员在依法从事公务过程中实施职务犯罪行为，对其以国家工作人员论，适用刑法有关规定。

 

2、对基层的村（居）民委员会和党组织的工作性质要一分为二地看，其中有的工作不属于公务，有的工作则为依法从事公务，区分的关键是要看其是属于自治事务（集体公务）还是委托从事政府行政性质的事物（国家公务）。全国人大常委会对此作出了立法解释：

 

村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员“：

 

（一）救灾抢险防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

 

（二）社会捐助公益事业款物的管理；

 

（三）国有土地的经营和管理；

 

（四）土地征用补偿费用的管理；

 

（五）代征、代缴税款；

 

（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；

 

（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。